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    京津冀“呼吸之变”折射生态文明建设效果
    2019-02-26 11:36:58 来源: 新华网
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      新华社北京2月26日电 题:京津冀“呼吸之变”折射生态文明建设效果

      新华社记者 倪元锦、黄江林、巩志宏

      2014年,京津冀协同发展战略将生态环境保护合作提升到一个新高度。五年来,三地携手发力,调结构、促转型、完善立法、加强监管,在大气治理领域采取多种手段,取得长足进展。

      以2013年国务院“大气十条”发布当年的数据为参照基准,至2018年,北京的重污染日从58天减为15天,天津的重污染日从49天减为10天,河北的重污染日从80天减为17天。五年来,京津冀三地“呼吸之变”折射出生态文明建设的成效。

      能源之变

      联合国环境署高级项目官员瓦伦丁·福特斯克去年在北京考察时称,中国通过科学的“源解析”确定污染源,找到大气污染问题?#27597;?#28304;所在,并针对主要污染?#20174;?#20808;治理,这是非常值得分享的经验。

      生态环境部环境规划院研究表明,京津冀区域PM2.5主要来自工业和民用污染,其中冬季民用污染占比超过50%,最主要的源头是散煤燃烧。因此,推进煤改清洁能源成为三地协同治理大气污染的重要举措。

      2018年是北京市压减燃煤?#23637;?#24180;,450个平原村完成煤改清洁能源,全市集中供热清洁化比例99%以上,平原地区基本实现“无煤化”。

      天津市于2015年划定“高污染燃料禁?#35760;?#24182;于2018年修订相关规定,通过中心城区火电机组无煤化、改燃关停燃煤锅炉、散煤清洁能源替代等措施,2017年较2012年累计净削减燃煤1357万吨。2018年新完成?#29992;?#20908;季清洁取暖23.8万户。

      天津市生态环境局大气环境管理处处长杨勇表示,天津将?#20013;?#20248;化能源结构,到2020年煤炭占一?#25991;?#28304;消费比重严格控制在45%以下。

      针对“一煤?#26469;蟆?#24102;来的污染痼疾,河北省对燃煤发电机组进行超低排放改造,并治理散煤污染,在?#30830;弧?#20445;定等地20个县划定“禁煤区?#20445;?#23454;现散煤清零。

      产业之变

      “企业花钱的地方很多,但环保?#24230;?#24517;须优先保障。”河北武安市裕华钢铁有限公司负责人说。

      据了解,这家公司近年来累计?#24230;?#29615;保资金28亿多元,建起了覆盖厂区的网格化监测网,基本实?#27835;?#23576;化运输和生产,每年可减少PM2.5和PM10排放约4000吨。

      京津冀协同发展战略提出以来,河北压减全省钢铁、煤炭、水泥、平板玻璃和焦化等过剩产能,对城市主城区企业实施“退城搬迁?#20445;?#25552;高标?#38469;?#26045;工业污染治理,在京津周边推进保定、?#30830;弧?#24352;家口和秦?#23454;旱母?#38081;产能退出。

      天津则依?#23567;?#21452;城双港”整体布局,在企业搬迁调整的过程中同步实现产业转型升级,发展人工智能、生物医药、新能源新材料等新兴产业,加快钢铁产?#21040;?#26500;优化调整,启动实施荣程钢铁、天?#33267;?#21512;特钢超低排放改造。

      空气之变

      2014年以来,京津冀三地践?#23567;?#36131;任共担、信息共享、协商统筹、联防联控?#20445;?#22312;燃煤治理、工业减排、机动车?#25512;?#21319;级、散乱污企业关停、执法联动、标准统一、预报预警会商等领域,有诸多?#23548;?/p>

      例如,在统一重污染天气预警分级标准的基础上,进一步制定并完善应急预案、?#23500;?#24212;急减排措施,成立由千人以上科研工作者组成的国家大气污染防治攻关联合中心,建立“一市一策”跟踪研究机制,对重点城市进行长期驻点跟踪研究?#22270;际?#25351;导。

      打通了地域行政藩篱,?#23548;?#21306;域协作”的治理理念,几年下来,?#20064;?#22995;明?#24895;?#21040;“空气好了”。监测数据显示,2018年北京主要污染物年均浓度与2013年相比显著下?#25285;?#20108;氧化硫、PM2.5、PM10、二氧化氮年均浓度分别下降77.8%、42.7%、27.8%、25.0%。重污染日从2013年的58天,减少到2018年的15天;2018年连续195天没有发生PM2.5重污染,优于2013年的连续87天。

      北京市环保监测中?#27597;?#20027;任刘保献称,重污染日发生率明?#36234;?#20302;是显著特点。同一片天空下,2018年天津、河北空气质量也达到了数年来的最好水平。

      然而,受访业内人士认为,当?#26696;?#39033;治霾措施成效只是“积跬步?#20445;?#33267;千里”的路还有诸多挑战。

      中国工程院院士、中国科学院“大气灰霾追因与控制”专项首席科学家贺泓此前接受采访说,我国大气污染成因是工业化发展与机动车剧增同步发生,污染叠加并相互作用所致,属于复合型污染,这使得治理?#27597;叢有?#35201;超过?#35775;?#22269;家。

      北京市生态环境局大气处处长李翔表示,未来依旧是硬仗,下一步的治理重点是挥发性有机物,其成分复杂、来源广泛、治理难度大,是国际公认的大气污染治理的难点所在。

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